以上人员可以免于担负国防勤务，很简单，国防勤务说白了就是在某个特定时期，比如说战争时期，根据条例，可以喊你干什么，你就得无条件为国家干什么。勤务一般都是后勤工作的。有决策者，也有实施者。
该法条规定承担国防勤务公民的范围，并以列举方式规定了免于担负国防勤务的公民的情形。“其他经县级以上人民政府决定免予担负国防勤务的公民。”表明法律将是否担负国防勤务的公民其他非法律直接列举的免于担负国防勤务公民的情形赋予了政府机关，由县以上人民政府决定免于担负国防勤务的公民。公民承担国防勤务不是无条件的，《国防动员法》第五十三条规定：担负国防勤务的人员在执行勤务期间，继续享有原工作单位的工资、津贴和其他福利待遇；没有工作单位的，由当地县级人民政府参照民兵执行战备勤务的补贴标准给予补贴；因执行国防勤务伤亡的，由当地县级人民政府依照《军人抚恤优待条例》等有关规定给予抚恤优待。
就是说在社会福利机构工作的人和孕妇残疾人县级以上领导有特长的人可以不服兵役
