财务收支两条线也就是指针对预算外资金管理的一项改革，它的核心内容是将财政性收支纳入预算管理范围，以便形成完整统一的各级预算，为了提高法制化和监督水平。收支两条线是指政府对行政事业性收费、罚没收入等财政非税收入的一种管理方式。
扩展资料：
收支两条线管理的基本要求：
1.收费主体是履行或代行政府职能的国家机关、事业单位和社会团体。罚没主体是指国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构。
2.各种收费、罚没项目的设立都必须有法律、法规依据。
3.收费、罚没收入必须全部上缴财政，纳入财政预算管理。
4.收费实行收缴分离，罚没实行罚缴分离，也就是实行执收执罚单位开票、银行缴款、财政统管的模式。
5.执收、执罚单位的开支，是财政部门按批准的预算拨付。
