bt模式

BT模式优点:

1. BT模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设;

2. 政府利用的资金是非政府资金,是通过投资方融资的资金,融资的资金可以是银行的,也可以是其他金融机构或私有的,可以是外资的也可以是国内的;

3. BT模式仅是一种新的投资融资模式,BT模式的重点是B阶段;

4. 投资方在移交时不存在投资方在建成后进行经营,获取经营收入;

5. 政府按比例分期向投资方支付合同的约定总价。

BT模式缺点:

1. 风险较大,例如政治风险、自然风险、社会风险、技术风险;需增强风险管理的能力,最大的风险还是政府的债务偿还是否按合同约定;

2. 安全合理利润及约定总价的确定比较困难;

3. 做好项目法人责任制,对项目资金筹措、建设实施、资产保值增值实行全过程负责的制度。加强项目的建设管理,合理降低工程造价,降低工程成本,降低融资成本,获取较大的利息差收入;

4. 适当的利润率(大于资金的综合水平)水平和资金的有限监管投入与增值退出,便是合理令人满意的水平,最大的安全保障就是最大的效率。

bt模式

扩展资料:

发展现状:

自20世纪80年代我国第一个bot项目(深圳沙角B电厂项目)实施建设以来,经过多年的发展,bot融资模式已经为大众所熟悉。

而bt模式做为bot模式的一种演变,也逐渐作为政府投融资模式的一种,被用来为政府性公共项目融资。

大型BT项目案例有:佛山市市政基础设施BT建设项目工程、天津津滨轻轨项目、北京地铁奥运支线、南京地铁二号线一期工程等。

参考资料来源:

BT模式的优势:

1,采用BT模式可为项目发起人筹措建设资金,缓解建设期间的资金压力。因为发起人(通常是政府部门)要在竣工验收并获得工程使用权后,才需要付清合同款,而这个期限一般要2~5年甚至5年以上。所以,采用BT模式,一般是由于政府部门没有足够的资金,需要引入社会资金。

2,采用BT方式可以降低工程实施难度,提高投资建设效率。BT项目由投资承包人负责工程全过程,包括工程前期准备、设计、施工及监理等建设环节,因而可以有效实现设计、施工的紧密衔接,减少建设管理和协调环节,实现工程建设的一体化优势和规模效益。

3,BT方式一般采用固定价格合同,通过锁定工程造价和工期,可有效降低工程造价,转移发起人的投资建设风险。

4,能减少发起人协调和管理的工作量。因为BT项目投资承包人承担了发起人的融资、投资、设计和施工等工作量,并负责管理分包商及供应商。

5,BT项目回购资金有保证,投资风险小。BT模式通过设置回购承诺和回购担保的方式,可降低投资回收风险,其投资回收期限较短。对实力雄厚的工程项目管理企业而言,BT项目是一种良好的投资渠道,通过BT模式参与工程项目的投资建设,既有利于避免与中小工程项目管理企业的恶性竞争,又能发挥企业自身技术和资金的综合优势。

但同时,BT模式也存在着一些不足:

1,目前,国际上还没有形成适于BT模式的通用合同文本,没有形成一整套解决工程索赔、争端的公认国际惯例,这对BT模式的顺利推广应用,是一个巨大的障碍。

2,BT项目投资承包人的法律地位问题。由于BT项目投资承包人既是投资方又是实施方,而我国尚无有关项目法人投融资方式完整的法律法规体系,BT特许协议的法律性质,从不同角度,可以得出不同的定性。

3,BT项目投资承包人筹集资金的压力较大,而且过渡期时间较长,造成的风险也比较大,如政策风险、汇率风险、自然风险等。因此需要BT项目投资承包人有较强的融资能力和抗风险能力,同时,必须在签约过程中充分地进行合同谈判,使风险分担更合理些。

4,BT项目缺乏应有的监管。在BT项目中,政府虽规定督促和协助投资承包人建立三级质量保证体系,申请政府质量监督,健全各项管理制度,抓好安全生产。但是,投资承包人出于其利益考虑,在BT项目的建设标准、建设内容、施工进度等方面存在问题,建设质量得不到应有的保证。

5,对发起人而言,由于项目成功与否在很大程度上,取决于BT项目投资承包人的融资能力和管理能力,所以风险也比较大,因此必须选择各方面实力均雄厚的公司,以减少风险。

6,BT项目建设费用过大。采用BT模式必须经过确定项目、项目准备、招标、谈判、签署与BT有关的合同,移交等阶段,涉及政府许可、审批以及外部担保等诸多环节,牵扯的范围广,复杂性强,操作的难度大,障碍多,不易实施,最重要的是融资成本也因中间环节多而增高。

7,政府缺乏完善的偿债机制、信用机制,没有相应的法规规范政府的行为,政府对投资承包人做出的承诺缺乏保障,资金回收缓慢。